2017年國家重大儀器科研資費清單概況

[導讀] 2017年度資助國家重大科研儀器研制項目(自由申請)83項，直接費用58977.91萬元;資助國家重大科研儀器研制項目(部門推薦)5項，直接費用32821.98萬元。

2017年度科學基金項目申請、評審與資助工作綜述

　　在不予受理的項目申請中，“依托單位或合作研究單位未蓋公章或是非法人公章，或所填單位名稱與公章不一致”(568項)、“不屬于本學科項目指南資助范疇”(526項)、“申請代碼或研究領域選擇錯誤”(320項)是數量占前三位的原因。

　   在規定期限內，自然科學基金委共接收不予受理復審申請631項，占全部不予受理項目的15.08%。經審核，共受理復審申請509項。經審查，維持原不予受理決定的466項;認為原不予受理決定有誤、重新送審的43項，占全部不予受理項目的1.03%，其中9項通過評審建議資助。

　   經過規定的評審與審批程序，截止到2017年12月17日，共批準資助項目43796項，直接費用2496237.26萬元。

　　資助面上項目18136項，直接費用1068590萬元，平均資助強度為58.92萬元/項，平均資助率22.59%。

　　資助重點項目667項，直接費用198700萬元，平均資助強度297.90萬元/項。

　　資助國家重大科研儀器研制項目(自由申請)83項，直接費用58977.91萬元;資助國家重大科研儀器研制項目(部門推薦)5項，直接費用32821.98萬元。

　　資助國家杰出青年科學基金項目198項，直接費用67935萬元。

　　2017年，國家自然科學基金委員會(以下簡稱“自然科學基金委”)以習近平總書記關于科技創新的新理念新思想新戰略為指引，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，按照統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局要求，全面貫徹落實全國科技創新大會精神。圍繞夯實科技基礎的戰略目標，統籌實施年度資助計劃，重點培育源頭創新能力，不斷提升科技源頭供給質量和效益，更好支撐世界科技強國建設。全委按計劃完成了各類項目的申請、受理、評審和批準工作，并在加大力度培養青年人才、積極培育原創性成果、推進學科交叉融合、持續完善資助管理機制等方面著重進行了有益的探索。

　　1.項目申請與受理情況

　　1.1 申請情況

　　2017年科學基金項目申請呈現以下幾個特點：一是申請總量繼續保持大幅上漲態勢。截止到2017年12月17日，自然科學基金委共接收各類項目申請202248項，比2016年增加19714項，增幅10.80%，再創歷史新高。在各類項目申請中人才類項目申請量增幅較大，達到102348項，比2011年(65215項)增加了37133項，增幅25%。有關統計數據見表1。二是地方所屬依托單位申請總量持續增長。近年來，地方所屬的高等學校和科研機構基礎研究人才隊伍規模有了明顯的擴大，申請量持續增加，地方省市自治區所屬依托單位的申請量共計103398項，比2011年(67094項)增長了36304項;占總申請量的51.12%，繼2016年后占比再次超過50%，比2011年(45.44%)增加近7個百分點。三是簡化了申請材料及管理工作程序。2017年起，申請國家杰出青年基金項目和創新研究群體項目時不再提交依托單位推薦意見。

　　1.2 受理情況

　　自然科學基金委接收的項目申請中共受理198065項，不予受理4183項(占接收項目申請總數的2.07%)。在不予受理的項目申請中，“依托單位或合作研究單位未蓋公章或是非法人公章，或所填單位名稱與公章不一致”(568項)、“不屬于本學科項目指南資助范疇”(526項)、“申請代碼或研究領域選擇錯誤”(320項)是數量占前三位的原因。

　　1.3 不予受理項目復審申請及審查情況

　　在規定期限內，自然科學基金委共接收不予受理復審申請631項，占全部不予受理項目的15.08%。經審核，共受理復審申請509項。經審查，維持原不予受理決定的466項;認為原不予受理決定有誤、重新送審的43項，占全部不予受理項目的1.03%，其中9項通過評審建議資助。

表1 2017年部分科學基金項目申請情況(按項目類型統計)

　　2.項目評審與資助情況

　　2.1 項目評審情況

　　2017年，自然科學基金委在評審工作中切實加強黨的領導，切實加強依法行政，切實加強風險防控，切實加強程序規范，取得了較好的效果。一是加快推進通訊評審專家輔助指派系統的全面使用，做到學科全覆蓋。通訊評審專家計算機輔助指派系統在各科學部得到了普遍使用，使用輔助指派系統的項目占比達到86.06%，比2016年提高了9.57個百分點。二是嚴明會議評審紀律，規范會議評審環節。自然科學基金委提出了明確的要求，對會議評審中遴選評審專家及參加會議評審的項目、投票方式、項目資助經費審定方式、傾斜資助政策及陪同答辯人數等進行了進一步規范。

　　自然科學基金委按計劃完成了通訊評審和會議評審工作。經核查，各類項目通訊評審指派專家數量及有效通訊評審意見數量均符合管理辦法的要求。所有具有答辯環節的項目會議評審時，均對申請人匯報和評審專家提問過程進行了錄音錄像并歸檔保存，均采用了會議評審現場手機信號屏蔽措施。重大項目、創新研究群體項目和國家重大科研儀器研制項目(部門推薦)在評審會前公布了評審專家名單，其他類型項目會議評審專家名單于評審會結束后一周內在自然科學基金委網站向全社會公布。

　　2.2 項目資助情況

　　經過規定的評審與審批程序，截止到2017年12月17日，共批準資助項目43796項，直接費用2496237.26萬元。

　　?聚焦基礎前沿，努力夯實創新基礎

　　堅持穩定支持基礎研究自由探索，在總資助量提高的背景下，保持自由探索項目的經費占比，保障科研人員自主選題大膽探索，推動學科均衡協調可持續發展。資助面上項目18136項，直接費用1068590萬元，平均資助強度為58.92萬元/項，平均資助率22.59%。

　　按照科學基金“十三五”發展規劃的部署，圍繞優先發展領域，加強前瞻部署，力爭形成重點突破。穩步提高重點項目的資助規模與強度，激勵科學家著眼長遠、系統解決重要科學問題。2017年，加大了對重點項目的資助力度，資助數和平均資助強度均比去年有所提高。資助重點項目667項，直接費用198700萬元，平均資助強度297.90萬元/項。

　　突出科學目標引導，鼓勵和培育具有原創性思想的科研儀器研制，為科學研究提供新穎手段和有力工具，開拓研究領域，催生源頭創新。資助國家重大科研儀器研制項目(自由申請)83項，直接費用58977.91萬元;資助國家重大科研儀器研制項目(部門推薦)5項，直接費用32821.98萬元。

　　穩步深化開放合作，不斷提升國際影響力。繼續實施開放合作戰略，鼓勵中外科學家開展實質性合作研究，資助重點國際(地區)合作研究項目107項，直接費用25500萬元;資助組織間國際(地區)合作研究項目370項，直接費用69290.52萬元。

　　?突出人才為先，積極培育創新隊伍

　　自然科學基金委積極爭取中央財政的支持，在項目申請量繼續大幅提升的背景下，加大力度培養青年人才。保持青年科學基金項目資助率同上年基本持平，同時提高對青年科研人員的資助強度，穩定基礎研究人才隊伍，并確保資助拔尖人才質量。青年科學基金資助項目數為17523項，比2016年(16112)增加了近1500項;同時將青年科學基金項目的資助強度提高至將近23萬元/項，比2016年提高18.10%;總的資助額度達到40億元，比2016年增加28.43%。此外，在各類項目的評審過程中，注重對青年科研人員的支持，科研人才團隊呈現年輕化趨勢。例如，2011年以來，面上項目和地區科學基金項目負責人中年齡在40歲以下的占比穩步提高，2017年分別達到46.22%和54.06%，比2011年均提高了約10個百分點。資助優秀青年科學基金項目399項，直接費用51870萬元。資助國家杰出青年科學基金項目198項，直接費用67935萬元。資助創新研究群體項目38項，直接費用38955萬元;對已實施6年的9個創新研究群體項目進行延續資助，資助直接費用4725萬元。

　　持續培養基礎研究欠發達地區的人才隊伍，資助地區科學基金項目3017項，直接費用109520萬元，平均資助強度為36.30萬元/項，平均資助率18.93%。

　　吸引海外及港澳優秀華人為國(內地)服務，資助海外及港澳學者合作研究基金兩年期資助項目120項，直接費用2160萬元;四年期延續資助項目資助22項，直接費用3960萬元。

　　繼續加大對外國青年學者的吸引力度，資助外國青年學者研究基金項目155項，直接費用4500萬元。

　　支持科研人員結合數學學科特點和需求開展科學研究，提升中國數學創新能力，資助數學天元基金項目82項，直接費用2500萬元。

　　?面向戰略需求，促進交叉融合

　　自然科學基金委聚焦《“十三五”國家科技創新規劃》的重大科學問題，圍繞國家重大戰略需求和重大科學前沿，精心策劃、認真組織重大項目和重大研究計劃工作，及時通過應急管理項目部署重要前沿領域研究，落實黨中央、國務院的重大決策部署，強化對國家戰略科技需求的源頭支撐作用。

　　面向科學前沿和國家經濟、社會、科技發展及國家安全的重大需求中的重大科學問題，超前部署重大項目，推動學科交叉，匯集創新力量，服務創新驅動。加大對重大項目的支持力度，資助重大項目40項，比2016年增加17項目，資助直接費用65413.55萬元，平均資助強度為1635萬元/項。

　　遵循“有限目標、穩定支持、集成升華、跨越發展”的基本原則，科學實施重大研究計劃。通過長期穩定支持，促進學科交叉與融合，培養創新人才和團隊，顯著提高若干重要領域和重要方向在國際上的整體水平，實現跨越發展，為國民經濟、社會發展和國家安全提供科學支撐。擴大了重大研究計劃的實施規模，重大研究計劃從每年計劃啟動3個提高到4個，2017年啟動實施了“湍流結構的生成演化及作用機理”“生物大分子動態修飾與化學干預研究”“細胞器互作網絡及其功能研究”和“特提斯地球動力系統”。2017年共有32個重大研究計劃正在實施，資助項目535項，直接費用84799.40萬元。

　　及時部署重要前沿和交叉領域基礎研究。2017年，自然科學基金委圍繞合成生物學和人工智能領域，安排傾斜支持資金共7000萬元。

　　發揮科學基金導向作用，關注地區、行業、企業需求，吸引社會資源投入基礎研究。2017年，共實施25個聯合基金，資助項目790項，直接費用121566萬元。與中國科學院密切合作，設立了空間科學衛星聯合基金，共同資助全國科研人員依托暗物質粒子探測衛星“悟空”、實踐十號返回式科學實驗衛星、量子科學實驗衛星“墨子號”、硬X射線調制望遠鏡衛星等四顆空間科學衛星開展前沿和交叉科學研究。與國家電網公司、中國核工業集團公司、中國地震局簽署新的聯合基金協議，資助行業共性需求和科學前沿問題研究。

　　著眼于凝聚高水平研究隊伍，繼續試點實施基礎科學中心項目，通過長周期的穩定支持，促進學科交叉融合，形成若干具有重要國際影響的學術高地。2017年共資助4個基礎科學中心項目，資助直接費用73000萬元。

　　03

　　2018年科學基金資助工作展望

　　習近平總書記在十九大報告中充分肯定了我國科技創新取得的巨大成就，強調了科技創新在建設社會主義現代化強國中的重要地位和作用，將基礎研究提升到建設創新型國家任務中更加突出的位置。習總書記明確指出，要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。黨中央做出了建設世界科技強國的重大決策，中國基礎研究的發展站在了新的歷史起點。

　　自然科學基金委將聚焦科學前沿，加大對自由探索項目的支持力度;聚焦國家科技戰略導向，圍繞重大科學問題的原創性突破、重大顛覆性技術創新等領域，加強前瞻布局，鼓勵學科交叉融合，促進科學突破;繼續加大對青年科研人員的資助力度，促進優秀人才的縱向接力;強化條件支撐，鼓勵和培育具有原創性學術思想的探索性科研儀器設備研制，加強儀器項目后期管理和開放共享;持續加強評審體系建設，著力完善符合基礎研究特征的公正、科學、規范的評審系統。

　　面向建設世界科技強國的宏偉目標，自然科學基金委將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想作為發展中國特色科學基金事業的根本遵循，不忘初心，牢記使命，凝神聚力，奮勇前進，不斷開創科學基金工作新景象，繁榮中國基礎研究事業。

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